Đề xuất quy định mới về Quỹ Hỗ trợ đầu tư

Địa vị pháp lý, tư cách pháp nhân của Quỹ

Theo dự thảo, Quỹ Hỗ trợ đầu tư (Quỹ) là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách được Chính phủ thành lập, giao cho Bộ Tài chính quản lý; hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận, không vì mục tiêu bảo toàn nguồn tài chính của Quỹ.

Quỹ trực thuộc Bộ Tài chính, hoạt động theo mô hình đơn vị sự nghiệp công lập, theo các quy định riêng về tổ chức và cơ chế hoạt động quy định tại Nghị định này.

Quỹ có tư cách pháp nhân, được sử dụng con dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và các ngân hàng thương mại hoạt động hợp pháp tại Việt Nam theo quy định của pháp luật.

Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Quỹ

Quỹ có chức năng quản lý, điều phối các nguồn lực tài chính của Quỹ để hỗ trợ cho các đối tượng quy định tại Nghị định này.

Nhiệm vụ của Quỹ bao gồm:

Tiếp nhận, quản lý và sử dụng nguồn ngân sách nhà nước cấp và nguồn hợp pháp khác theo quy định tại Nghị định này và các quy định có liên quan đến hoạt động của Quỹ.

Chỉ hỗ trợ doanh nghiệp theo đối tượng, điều kiện, nội dung và mức hỗ trợ quy định tại Nghị định này.

Thực hiện chế độ báo cáo, quản lý tài chính, kế toán, kiểm toán và các quy định có liên quan đến hoạt động của Quỹ theo quy định tại Nghị định này và các quy định của pháp luật có liên quan.

Quyền hạn của Quỹ

Tổ chức hoạt động phù hợp với mục tiêu, phạm vi hoạt động của Quỹ.

Được thuê các tổ chức, chuyên gia, nhà khoa học; ký hợp đồng với người lao động và các cá nhân khác để hỗ trợ thực hiện nhiệm vụ của Quỹ;

Quỹ được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các khoản thu của Quỹ.

Cơ cấu tổ chức quản lý của Quỹ

Theo dự thảo, cơ cấu tổ chức của Quỹ gồm: Hội đồng quản lý Quỹ và Cơ quan điều hành Quỹ.

Tổ chức và quyền hạn của Hội đồng quản lý Quỹ

Hội đồng quản lý Quỹ do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập có nhiệm kỳ 05 năm và được xem xét bổ nhiệm lại.

Hội đồng quản lý Quỹ gồm Chủ tịch Hội đồng, các Phó Chủ tịch Hội đồng và các thành viên Hội đồng. Cơ cấu, tổ chức của Hội đồng quản lý Quỹ thực hiện theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

Chủ tịch Hội đồng, các Phó Chủ tịch Hội đồng và các thành viên Hội đồng làm việc theo chế độ kiêm nhiệm và được hưởng phụ cấp tăng thêm hằng tháng tối đa 100% mức lương hiện hưởng của ngạch công chức. Phụ cấp này không dùng để tính đóng, hưởng chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm y tế.

Hội đồng quản lý Quỹ có các nhiệm vụ, quyền hạn theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, trong đó có các nhiệm vụ, quyền hạn sau:

Ban hành quy chế hoạt động của Quỹ phù hợp với quy định tại Nghị định này.

Phê duyệt tổng mức hỗ trợ chi phí trên cơ sở định hướng phát triển kinh tế - xã hội, thu hút đầu tư từng thời kỳ và khả năng cân đối ngân sách nhà nước hằng năm.

Phê duyệt hạn mức hỗ trợ chi phí cho các địa phương trên cơ sở Nghị quyết của Chính phủ về tổng mức hỗ trợ chi phí và Quyết định của Thủ tướng Chính phủ giao dự toán ngân sách nhà nước để phân bổ cho Quỹ.

Giám sát, kiểm tra hoạt động của Cơ quan điều hành Quỹ trong việc chấp hành các quy định của pháp luật và thực hiện các nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản lý Quỹ.

Ban hành Quyết định hỗ trợ đầu tư cho các doanh nghiệp thuộc đối tượng được hưởng hỗ trợ chi phí đầu tư ban đầu quy định.

Các nhiệm vụ, quyền hạn khác do Thủ tướng Chính phủ quyết định.

Tổ chức và quyền hạn của Cơ quan điều hành Quỹ

Theo dự thảo, Cơ quan điều hành Quỹ là cơ quan thường trực của Hội đồng quản lý Quỹ, do Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định thành lập, có nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:

Thực hiện các nhiệm vụ của cơ quan thường trực của Quỹ theo quy định tại Nghị định này.

Tổng hợp báo cáo đề xuất hỗ trợ đầu tư từ các địa phương và báo cáo đánh giá hồ sơ đề nghị hỗ trợ chi phí của doanh nghiệp theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 29 Nghị định này để báo cáo Hội đồng quản lý Quỹ.

Tổ chức thực hiện Nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản lý Quỹ.

Chủ trì đánh giá hồ sơ đề nghị hỗ trợ chi phí của doanh nghiệp thuộc đối tượng được hưởng hỗ trợ chi phí đầu tư ban đầu quy định tại mục 2 Chương III Nghị định này.

Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch Hội đồng giao.

Cơ quan điều hành Quỹ bao gồm: Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng và một số thành viên là công chức của Bộ Tài chính, hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm do Bộ trưởng Bộ Tài chính bổ nhiệm.

Giám đốc Quỹ là người đại diện theo pháp luật của Quỹ, là chủ tài khoản của Quỹ, có nhiệm vụ tổ chức, điều hành hoạt động của Cơ quan điều hành; phân công nhiệm vụ cho các Phó Giám đốc, Kế toán trưởng và các Thành viên Cơ quan điều hành trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Cơ quan điều hành; ký các báo cáo, quyết toán, công khai tài chính Quỹ và văn bản thuộc thẩm quyền của Cơ quan điều hành.

Phó Giám đốc Quỹ là người giúp việc cho Giám đốc Quỹ, thực hiện các nhiệm vụ theo phân công hoặc ủy quyền của Giám đốc Quỹ.

Kế toán trưởng Quỹ thực hiện các nhiệm vụ theo phân công của Giám đốc Quỹ, chịu trách nhiệm về công tác kế toán, báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán Quỹ theo quy định của pháp luật và quy định tại Nghị định này.

Thành viên Cơ quan điều hành thực hiện các nhiệm vụ theo phân công của Giám đốc Quỹ.

Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng và các thành viên Cơ quan điều hành được hưởng phụ cấp tăng thêm hằng tháng tối đa 100% mức lương hiện hưởng của ngạch công chức. Phụ cấp này không dùng để tính đóng, hưởng chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm y tế.

Dự thảo đang được lấy ý kiến góp ý trên Cổng Thông tin điện tử của Bộ Tài chính./.