Hiệu quả dòng vốn tín dụng: Động lực góp phần phát triển nhà ở xã hội ở tỉnh Đồng Tháp

Nhà ở xã hội “mắt xích” của chiến lược phát triển công nghiệp

Với mục tiêu hoàn thành 12.200 căn NƠXH đến năm 2030, tỉnh Đồng Tháp đang bước vào giai đoạn tăng tốc phát triển phân khúc nhà ở dành cho người thu nhập thấp. Hàng loạt dự án được khởi động, cơ chế ưu tiên được thiết kế theo hướng “luồng xanh”, còn tín dụng ưu đãi đang được kỳ vọng trở thành “đòn bẩy” tháo gỡ nút thắt lớn nhất của thị trường: khả năng tiếp cận nhà ở của người lao động.

Nếu như vài năm trước, bài toán nhà ở cho công nhân mới chỉ được xem là nhu cầu phụ trợ, thì nay Đồng Tháp đã nhìn nhận đây là một trong những điều kiện tiên quyết để phát triển công nghiệp quy mô lớn.

Cùng với định hướng đẩy mạnh thu hút đầu tư, mở rộng khu – cụm công nghiệp giai đoạn 2025 – 2030, nhu cầu về chỗ ở cho lực lượng lao động ngày càng gia tăng. Áp lực này đặc biệt rõ tại các địa bàn có tốc độ công nghiệp hóa nhanh như xã Trung An, phường Mỹ Tho, xã Tân Hương…

Theo Sở Xây dựng Đồng Tháp, đến cuối năm 2025, toàn tỉnh đã hoàn thành 1.143 căn NƠXH đủ điều kiện bán và cho thuê. Trong đó có các dự án như NƠXH Khu công nghiệp Tân Hương, nhà ở cho người lao động, NƠXH Song Hải Long và khu nhà ở sinh viên.

Riêng Dự án NƠXH Khu công nghiệp Tân Hương được xem là một trong những dự án trọng điểm hiện nay. Dự án gồm 4 block chung cư với tổng cộng 629 căn hộ, trong đó có 563 căn NƠXH. Một phần dự án đã cơ bản hoàn thiện, phần còn lại đang thi công móng để đẩy nhanh tiến độ cung ứng nhà ở cho công nhân.

Song song đó, Dự án Thiết chế Công đoàn tại Cụm công nghiệp Trung An cũng đang được triển khai với quy mô lớn. Giai đoạn 2 của dự án gồm 4 block nhà ở cao 8 tầng với 526 căn hộ cho thuê, tổng mức đầu tư khoảng 449 tỷ đồng và dự kiến hoàn thành vào năm 2027.

Điểm đáng chú ý là Đồng Tháp không chỉ phát triển NƠXH theo mô hình truyền thống, mà còn định hướng hình thành các khu ở tích hợp hạ tầng văn hóa – thể thao – dịch vụ để tạo môi trường sống ổn định cho công nhân. Đây là sự thay đổi trong tư duy phát triển. Bởi thực tế nhiều địa phương trước đây chỉ chú trọng xây căn hộ, trong khi thiếu trường học, thiết chế sinh hoạt hay dịch vụ cơ bản, khiến người lao động không mặn mà chuyển đến ở lâu dài.

Theo đánh giá của Sở Xây dựng Đồng Tháp, giá bán NƠXH hiện vẫn tương đối cao so với khả năng chi trả của một bộ phận công chức, viên chức và công nhân. Trong khi đó, việc tiếp cận nguồn vốn ưu đãi còn hạn chế, thủ tục vay vốn chưa thực sự thông thoáng. Đây chính là “điểm nghẽn” khiến nhiều dự án dù đã hoàn thành nhưng tốc độ hấp thụ chưa cao như kỳ vọng.

Tín dụng ưu đãi chìa khóa mở cánh cửa an cư

Phát triển NƠXH sẽ khó tạo đột phá nếu không giải được bài toán vốn vay. Theo số liệu từ chương trình tín dụng 145.000 tỷ đồng dành cho NƠXH, nhà ở công nhân và cải tạo chung cư cũ theo Nghị quyết 33/NQ-CP của Chính phủ, Đồng Tháp hiện có 2 dự án thuộc diện tiếp cận chương trình, gồm Dự án NƠXH Khu công nghiệp Tân Hương và Dự án NƠXH Mỹ Phú.

Trong đó, riêng Dự án NƠXH Khu công nghiệp Tân Hương đã được giải ngân cho chủ đầu tư khoảng 114,6 tỷ đồng. Dòng vốn này được đánh giá có ý nghĩa quan trọng trong bối cảnh doanh nghiệp bất động sản còn gặp khó khăn về thanh khoản và chi phí vốn.

Tuy nhiên, điều người dân cần hơn lúc này không chỉ là vốn cho chủ đầu tư, mà là cơ chế tín dụng đủ dài hơi cho người mua nhà.

Theo một chuyên gia lĩnh vực tài chính nhà ở nhận định: “Người lao động không thiếu nhu cầu mua nhà. Cái họ thiếu là khả năng trả trước và lãi suất đủ thấp để có thể trả góp dài hạn. Nếu lãi vay giảm thêm và thời hạn vay kéo dài 20 – 25 năm, sức cầu NƠXH sẽ cải thiện rất mạnh”.

Theo vị chuyên gia này, nhiều địa phương hiện vẫn đang tiếp cận NƠXH theo tư duy “xây được bao nhiêu căn”, trong khi điều cốt lõi là phải tạo được “hệ sinh thái tài chính nhà ở” cho người thu nhập thấp. Điều đó đồng nghĩa với việc cần đồng bộ từ quỹ đất, tín dụng ưu đãi, hạ tầng giao thông cho tới thủ tục xác nhận đối tượng được mua nhà.

Đồng Tháp đặt mục tiêu 12.200 căn đến năm 2030

Trong bối cảnh nhu cầu ngày càng tăng, Đồng Tháp đã ban hành kế hoạch phát triển NƠXH giai đoạn 2026 – 2030 với quy mô khá lớn.

Theo kế hoạch, tỉnh phấn đấu hoàn thành 12.200 căn hộ NƠXH đến năm 2030. Bình quân mỗi năm địa phương sẽ phát triển khoảng 2.500 căn hộ.

Cụ thể: Năm 2026 (2.000 căn), năm 2027 (2.500 căn), năm 2028 (2.500 căn), năm 2029 (2.600 căn) và năm 2030 (2.600 căn). Đây là mục tiêu không nhỏ nếu đặt trong bối cảnh thị trường bất động sản vẫn đang trong quá trình phục hồi, còn nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn về dòng tiền.

Đến hết quý I/2026, toàn tỉnh đã có 12 dự án NƠXH với hơn 4.700 căn hộ. Trong đó, 4 dự án hoàn thành với 1.175 căn và 8 dự án đang triển khai với khoảng 3.574 căn. Đồng thời, tỉnh đang kêu gọi đầu tư thêm nhiều dự án mới với quy mô hàng chục nghìn căn hộ.

Đáng chú ý là Dự án NƠXH Bình Thành 1 do Công ty TNHH Hùng Cá làm chủ đầu tư với tổng vốn sơ bộ hơn 969 tỷ đồng. Dự án có quy mô khoảng 816 căn hộ, dự kiến triển khai từ năm 2027 - 2029.

Việc nhiều doanh nghiệp lớn bắt đầu tham gia phân khúc NƠXH cho thấy tín hiệu tích cực của thị trường. Bởi trước đây, không ít doanh nghiệp còn e ngại do biên lợi nhuận thấp và thủ tục đầu tư kéo dài.

Điểm đáng chú ý trong định hướng điều hành của Đồng Tháp là cách tiếp cận theo hướng ưu tiên thủ tục cho các dự án NƠXH.

Lãnh đạo tỉnh đã yêu cầu đưa các dự án NƠXH vào nhóm “luồng xanh”, “luồng ưu tiên” để rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ. Đây được xem là bước đi rất đáng chú ý, bởi thực tế hiện nay thời gian chuẩn bị đầu tư của một dự án NƠXH có thể kéo dài nhiều năm do vướng mắc đất đai, quy hoạch, môi trường, giải phóng mặt bằng.

Nhiều doanh nghiệp cho rằng chi phí “chờ thủ tục” đôi khi còn lớn hơn ưu đãi được hưởng. Lãnh đạo, tỉnh sẽ triển khai song song các thủ tục đầu tư, đất đai, quy hoạch, xây dựng và môi trường để đẩy nhanh tiến độ dự án. Nếu cơ chế “luồng xanh” được vận hành hiệu quả, đây có thể là một trong những yếu tố quan trọng giúp Đồng Tháp tạo khác biệt trong thu hút nhà đầu tư vào phân khúc NƠXH.

Bởi hiện nay, doanh nghiệp không chỉ quan tâm ưu đãi thuế hay quỹ đất, mà còn đặc biệt chú trọng tính minh bạch và tốc độ xử lý thủ tục.

Một điểm mới trong chiến lược phát triển nhà ở của Đồng Tháp là không chỉ tập trung vào NƠXH, mà còn mở rộng sang phân khúc nhà ở thương mại giá rẻ.

Theo kế hoạch giai đoạn 2026 – 2030, tỉnh sẽ rà soát quỹ đất có hạ tầng kết nối thuận lợi để phát triển các dự án nhà ở giá phù hợp với người thu nhập trung bình. Đây là hướng đi được nhiều chuyên gia đánh giá cao.

Bởi thực tế hiện nay, không phải người lao động nào cũng đủ điều kiện mua NƠXH theo quy định. Trong khi đó, nguồn cung nhà thương mại giá thấp trên thị trường gần như rất hiếm. Nói cách khác, thị trường đang tồn tại “khoảng trống” rất lớn ở phân khúc nhà ở có giá vừa túi tiền.

Nhìn rộng hơn, câu chuyện NƠXH tại Đồng Tháp không chỉ dừng ở mục tiêu “có chỗ ở cho công nhân”. Trong bối cảnh cạnh tranh thu hút đầu tư ngày càng gay gắt giữa các địa phương, chất lượng sống của người lao động đang trở thành một yếu tố quan trọng trong quyết định của doanh nghiệp.

Một khu công nghiệp thiếu nhà ở, thiếu dịch vụ xã hội sẽ khó giữ chân lao động dài hạn. Ngược lại, địa phương nào giải tốt bài toán an cư sẽ có lợi thế lớn trong thu hút dòng vốn mới. Đó cũng là lý do nhiều chuyên gia cho rằng phát triển NƠXH cần được xem là một phần của chiến lược phát triển kinh tế, thay vì chỉ là chính sách hỗ trợ xã hội.

Tại Đồng Tháp, việc đồng thời thúc đẩy NƠXH và nhà giá rẻ đang cho thấy một cách tiếp cận thực tế hơn với nhu cầu thị trường. Dù còn nhiều khó khăn về vốn, thủ tục và quỹ đất, nhưng rõ ràng địa phương đang phát đi tín hiệu mạnh mẽ rằng bài toán nhà ở cho người thu nhập thấp sẽ không bị đứng ngoài tiến trình phát triển.

Bởi suy cho cùng, một nền kinh tế muốn tăng trưởng bền vững không thể chỉ dựa vào những khu công nghiệp sáng đèn, mà còn cần những mái nhà đủ khả năng giữ chân người lao động ở lại lâu dài.