Nghiên cứu thành lập tổ chức phối hợp liên ngành tại địa phương về phát triển bền vững kinh tế biển

Nhận thức rõ vị trí, vai trò của biển, đảo đối với phát triển kinh tế, bảo vệ chủ quyền quốc gia, Đảng và Nhà nước ta đã ban hành các chiến lược, cơ chế, chính sách để phát triển bền vững kinh tế biển, khai thác, sử dụng bền vững, hiệu quả tài nguyên, môi trường biển. Với đặc thù của không gian biển, nơi diễn ra nhiều hoạt động kinh tế chồng lấn và bối cảnh nhiều quy hoạch liên quan đến không gian và tài nguyên biển đã được phê duyệt thì yêu cầu về một cơ chế phối hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa các cơ quan ngày càng trở nên cấp thiết trong quá trình triển khai Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 22/10/2018 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 (Chiến lược).

Để phát huy hiệu quả của cơ chế điều phối trong quản lý, khai thác tổng hợp tài nguyên, giải quyết các xung đột và lựa chọn phương án tối ưu giữa các lĩnh vực phát triển trên biển phù hợp với Chiến lược và các quy hoạch đã được phê duyệt, Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Nông nghiệp và Môi trường cần chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành tập trung rà soát chức năng, nhiệm vụ, quy chế làm việc của Ủy ban chỉ đạo quốc gia về thực hiện Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 (Ủy ban chỉ đạo quốc gia) để xác định rõ phạm vi, tính chất, các công việc thuộc thẩm quyền giải quyết, xử lý của Ủy ban chỉ đạo quốc gia để tách bạch giữa chức năng điều phối và thẩm quyền quản lý theo quy định của pháp luật phù hợp chức năng nhiệm vụ được giao của các Bộ, ngành, cơ quan; nghiên cứu thành lập tổ chức phối hợp liên ngành tương tự cấp Trung ương tại các địa phương nhằm giải quyết hiệu quả các vấn đề liên lĩnh vực, liên xã.

Đồng thời, Bộ Nông nghiệp và Môi trường cần chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành xây dựng, hoàn thiện quy chế điều phối của Ủy ban chỉ đạo quốc gia dựa trên căn cứ khoa học, pháp lý và trên các nguyên tắc:

1- Ủy ban chỉ đạo quốc gia tập trung vào các vấn đề liên ngành, liên vùng, giải quyết các vấn đề xung đột phát triển, đa ngành, đa lĩnh vực tại một vùng biển (xung đột giữa các hoạt dộng kinh tế hàng hải, điện gió, thủy sản, du lịch, dầu khí...), những vấn đề cần sự phối hợp với quốc tế (như vấn đề về khai thác, quản lý tổng hợp vùng bờ, về biến đổi khí hậu, về rác thải nhựa đại dương,...);

2- Phân cấp, phân quyền phù hợp với thẩm quyền của Trung ương và địa phương;

3- Các nhiệm vụ cụ thể thuộc trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước.

4- Hoạt động điều phối cần dựa trên cơ sở dữ liệu thống nhất, tập trung, chia sẻ thông tin, bộ công cụ phân tích - đánh giá, hỗ trợ lựa chọn phương án phát triển phù hợp, đặc biệt ở khu vực tiềm năng cao dựa trên ứng dụng dữ liệu lớn và AI.

Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Nông nghiệp và Môi trường cần phát huy vai trò của cơ quan thường trực của Ủy ban chỉ đạo quốc gia trong tham mưu, điều phối, tổng hợp, đánh giá việc thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp liên ngành về phát triển kinh tế biển, trong đó tập trung vào các nhiệm vụ trọng tâm như: tăng cường công tác điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường biển và hải đảo; xây dựng, cập nhật và chuẩn hóa dữ liệu, thống nhất quản lý sử dụng hệ thống cơ sở dữ liệu tài nguyên, môi trường biển và hải đảo quốc gia; phối hợp với Bộ Tài chính để ưu tiên bố trí đủ kinh phí để thực hiện hiệu quả các đề án, dự án, nhiệm vụ đã được giao, các dự án thuộc Chương trình trọng điểm điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường biển và hải đảo...

Phó Thủ tướng giao Bộ Nông nghiệp và Môi trường nghiên cứu, tham mưu Thủ tướng Chính phủ có văn bản chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương liên quan đẩy mạnh triển khai thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách đã được giao tại các Nghị quyết, Kế hoạch, Quy hoạch liên quan, trong đó có tăng cường công tác phối hợp trong triển khai thực hiện; nội dung tham mưu cần cụ thể, đảm bảo nguyên tắc "6 rõ"; trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định trong tháng 6/2025.