Hải Phòng bứt phá tăng trưởng và thu hút đầu tư nhờ những sáng tạo trong cải cách hành chính

Theo công bố của Bộ Nội vụ vừa qua, TP Hải Phòng đứng đầu cả nước về chỉ số cải cách hành chính (PAR Index 2024). TP Hải Phòng đạt 96,17/100 điểm, đứng đầu bảng, tăng một bậc so với xếp hạng năm 2023. Đây là lần thứ hai Hải Phòng dẫn đầu cả nước về chỉ số cải cách hành chính, sau lần đầu năm 2021. Trong 13 lần xếp hạng, Hải Phòng 12 năm liên tiếp nằm trong top 5 địa phương dẫn đầu cả nước về chỉ số cải cách hành chính.

Hải Phòng là địa phương duy nhất cả nước đạt tăng trưởng hai con số liên tiếp trong 10 năm qua. Năm 2024, địa phương thu hút vốn đầu tư nước ngoài đạt 4,7 tỷ USD, gấp 2,35 lần kế hoạch. Góp vào thành công này không thể không nhắc tới những nỗ lực của thành phố Cảng trong cải cách hành chính.

Trong những năm qua, Hải Phòng luôn coi cải cách hành chính là một trong ba khâu đột phá chiến lược. Đây là định hướng quan trọng cho việc chỉ đạo và triển khai thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính được đồng bộ, thống nhất, thể hiện quyết tâm chính trị rất cao của Thành ủy Hải Phòng đối với công tác này trước yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội của thành phố.

Theo Giám đốc Sở Nội vụ Hải Phòng Phạm Ngọc Dương, thành phố đã tổ chức việc chấm điểm, xác định vị trí xếp hạng Chỉ số cải cách hành chính đối với các sở, ban, ngành, ủy ban nhân dân quận, huyện và công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng. Việc chấm điểm chỉ số cải cách hành chính là cơ sở để đánh giá công tác cải cách hành chính của các cơ quan, đơn vị, gắn với đánh giá trách nhiệm của người đứng đầu. Qua việc chấm điểm, các cơ quan, đơn vị nhận thấy rõ điểm mạnh, điểm yếu của trong từng lĩnh vực để đề ra những nhiệm vụ, giải pháp cụ thể để đẩy mạnh công tác cải cách hành chính của địa phương, đơn vị.

Hằng năm, Ủy ban Nhân dân thành phố thành lập các đoàn kiểm tra thực hiện công tác cải cách hành chính nhà nước gắn với việc đánh giá trách nhiệm của người đứng đầu địa phương, đơn vị (mỗi năm kiểm tra từ 30% sở, ban, ngành, ủy ban nhân dân quận, huyện). Qua kiểm tra đã phát hiện những hạn chế, yếu kém, trì trệ trong thực hiện công tác cải cách hành chính, từ đó đã có những biện pháp chấn chỉnh kịp thời.

Tháo gỡ khó khăn, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp cũng là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của công tác cải cách hành chính. Định kỳ hằng tháng, Ủy ban Nhân dân thành phố Hải Phòng trực tiếp đối thoại với doanh nghiệp; định kỳ hằng quý, tổ chức phiên đối thoại trực tuyến; thiết lập các đường dây điện thoại nóng tiếp nhận ý kiến phản ánh, kiến nghị của doanh nghiệp và người dân. Các thủ tục hành chính không cần thiết đã được cắt giảm và giảm đáng kể thời gian thực hiện thủ tục hành chính, nhất là trong các lĩnh vực như: thuế, hải quan, bảo hiểm, kế hoạch đầu tư, tài nguyên môi trường…, tập trung cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của thành phố.

Chất lượng giải quyết thủ tục hành chính có chuyển biến qua công tác kiểm soát, ban hành mới, rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính; mở rộng hình thức, phạm vi công khai, minh bạch hóa thủ tục hành chính và các thông tin quản lý nhà nước; tổ chức thực hiện việc rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục hành chính so với quy định, cụ thể, rút ngắn thời gian tối đa cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp xuống dưới 1,5 ngày làm việc; rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục đầu tư: thời gian giải quyết từ khi nhận được hồ sơ hợp lệ của nhà đầu tư trong nước giảm trên 60%, đối với dự án đầu tư nước ngoài giảm khoảng 30%.

Thời gian cấp giấy phép xây dựng có thời hạn, giấy phép xây dựng điều chỉnh, giấy phép di dời từ 30 ngày xuống còn không quá 20 ngày đối với trường hợp là công trình và giảm từ 15 ngày xuống còn không quá 10 ngày với trường hợp cấp cho nhà ở riêng lẻ.

Thời gian cấp giấy phép hoạt động xây dựng cho cá nhân và nhà thầu nước ngoài đã giảm từ 20 ngày xuống còn 12 ngày làm việc; thủ tục chấp thuận xây dựng cùng thời điểm với cấp phép thi công xây dựng công trình thiết yếu trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ của quốc lộ được giao quản lý từ 10 ngày làm việc xuống còn 4 ngày làm việc; thủ tục gia hạn giấy phép sử dụng tạm thời một phần vỉa hè, lòng đường không vào mục đích giao thông giảm từ 5 ngày làm việc xuống còn 3 ngày làm việc; thủ tục đối với phương tiện thủy nội địa vào cảng, bến thủy nội địa giảm từ 30 phút xuống còn 15 phút.

Trong suốt 13 năm kể từ khi Bộ Nội vụ thực hiện đánh giá, xếp hạng chỉ số cải cách hành chính, Hải Phòng là địa phương duy nhất luôn xếp ở vị trí tốp đầu của bảng xếp hạng (năm 2012-2013 xếp thứ 6/63 tỉnh, thành phố; năm 2014- 2016 xếp thứ 2/63 tỉnh, thành phố; năm 2017-2018 xếp thứ 5/63 tỉnh, thành phố; năm 2019 xếp thứ 4/63 tỉnh, thành phố; năm 2020, xếp thứ 2/63 tỉnh, thành phố; năm 2021, lần đầu tiên, chỉ số cải cách hành chính của thành phố được xếp vị trí thứ nhất trong Bảng xếp hạng; năm 2022 và 2023 xếp thứ 2/63 tỉnh, thành phố, năm 2024 xếp thứ nhất).

Theo ông Phạm Ngọc Dương, công tác chỉ đạo điều hành của địa phương luôn được đổi mới, thể hiện rõ sự chủ động, kiên quyết; tiếp đó là tăng cường cải cách thủ tục hành chính, tập trung rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục hành chính gắn với đẩy mạnh sử dụng dịch vụ công trực tuyến, qua đó đã tạo sự chuyển biến rõ nét, tạo môi trường thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong thực hiện thủ tục hành chính.

Trong triển khai thực hiện tinh gọn bộ máy theo Nghị quyết số 18-NQ/TW về “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”, thành phố Hải Phòng đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, tạo sự chủ động cho đơn vị, địa phương; chú trọng xây dựng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nâng cao kỷ luật, đạo đức và trách nhiệm thi hành công vụ của cán bộ, công chức, viên chức; chủ động bắt nhịp chuyển đổi số để đáp ứng tốt nhất yêu cầu của doanh nghiệp và nhà đầu tư.

Dưới góc nhìn của doanh nghiệp, bà Bùi Thị Loan, Phó Tổng Giám đốc Công ty Cổ Phần Shinec, cho rằng Hải Phòng thực sự đã có những bước tiến mạnh mẽ trong cải cách hành chính, liên tục duy trì vị trí dẫn đầu cả nước. Những con số ấn tượng từ năm 2020 đến 2024 không chỉ phản ánh nỗ lực cải thiện hệ thống hành chính mà còn cho thấy cách tiếp cận sáng tạo, linh hoạt của thành phố.

Những nỗ lực cải cách hành chính mạnh mẽ đã giúp thành phố Hải Phòng tạo nên những kỳ tích trong thời kỳ đổi mới./.